PANIS: Pobreza Nutricional y de Salud en Barcelona 

Proyecto que busca identificar barrios, hogares y grupos sociales vulnerables en términos de pobreza económica, alimentaria y de salud en Barcelona. Un conocimiento orientado a diseñar programas adecuados y adaptados a la realidad socioeconómica de cada barrio para incidir en una alimentación saludable y sostenible.

  1. Determinar la ingesta anual real de nutrientes a nivel de hogar (total y per cápita), por diferentes tipologías de hogar según ingresos y estructura demográfica del hogar.
  2. Construir una base de datos con información sobre ingresos del hogar, estado de salud de los miembros del hogar, condiciones de vida y hábitos alimentarios, usando los hogares como unidad de análisis.
  3. Desarrollar una cartografía de la ciudad de Barcelona con información sobre pobreza económica, alimentaria, de salud y condiciones de vida, a nivel de barrios y hogares.
  4. Identificar los barrios y grupos sociales más vulnerables en términos nutricionales y de salud.
  5. Probar una metodología de intervención para la promoción de la alimentación saludable y sostenible, adecuada y adaptada a la realidad socioeconómica de los barrios y hogares vulnerables de Barcelona, sistematizando aprendizajes y un modelo para su implementación a escala.

La relación entre ingresos, hábitos alimentarios y problemas/riesgos para la salud se ha estudiado extensivamente. Generalmente, estos estudios se basan en encuestas ad-hoc dirigidas a una muestra representativa de la población. Si bien ofrecen una buena imagen de la situación actual, suelen estar enfocados en una parte de la población (por ejemplo, la infancia en la escuela), tienen un alto costo económico y de tiempo y no se realizan de forma rutinaria, y no permiten observar la evolución de la población y su utilidad como instrumentos de política pública.

Por otro lado, existe una vertiente de estudios basados en encuestas nacionales como la Encuesta de Condiciones de Vida, la Encuesta de Salud de Barcelona, la Encuesta de Presupuestos Familiares o el Panel Alimentario. Estas encuestas se aplican anualmente y son representativas de la población de Barcelona, Catalunya y España. Estos estudios analizan, por ejemplo, la ingesta de alimentos, la prevalencia de sobrepeso y obesidad a lo largo del tiempo, los riesgos para la salud por estilos de vida por ocupación y estilo de vida o la relación entre desnutrición/sobrepeso e ingresos, y pueden utilizarse para hacer un seguimiento anual de la situación de la población y los hogares. 

Sin embargo, no existen bases de datos que relacionen los ingresos de los hogares, los hábitos alimentarios y la salud porque la información sobre estos aspectos se encuentra en encuestas y bases de datos no relacionadas. A su vez, esto dificulta un análisis exhaustivo de la situación de la población de Barcelona en estos aspectos, clave para el diseño e implementación de políticas integrales en términos de alimentación y salud.

Paralelamente, existe una gran diversidad de intervenciones orientadas a promover la alimentación saludable y sostenible en barrios y hogares vulnerables de Barcelona. En la mayoría de los casos, no se cuenta con una evaluación del impacto de estas iniciativas en relación al cambio de hábitos alimentarios en la población, pero sí con un diagnóstico de lo complejo que resulta para la ciudadanía identificar qué constituye o no una alimentación saludable y sostenible dado el volumen, disparidad y falta de rigurosidad de los mensajes que circulan. De allí que la información constituya una importante barrera de acceso a este tipo de alimentación y que experiencias basadas en referentes comunitarios formados en alimentación saludable y sostenible estén obteniendo resultados de cambio. 

Por eso, PANIS aplicará el modelo de intervención desarrollado por Albarrio (antes conocido como FoodLinks) en barrios de Barcelona y sistematizando los aprendizajes para la escala. Se identificarán referentes comunitarios, a quienes se les formará en alimentación saludable y sostenible y se les dotará de recursos de campaña adaptados a las especificidades socioeconómicas del barrio, entre ellos un marco de evaluación para conocer el nivel de cambio de hábitos alimentarios en la población. Esto permitirá el desarrollo de un protocolo de intervención en barrios con hogares y grupos sociales prioritarios, con una metodología con enfoque comunitarios para la activación de referentes en la promoción de la alimentación saludable y sostenible. 

Posteriormente, el proyecto PANIS contrastará estas intervenciones con los resultados del proyecto (identificación y caracterización de los barrios vulnerables), con el fin de adecuar el protocolo de intervención a la realidad del barrio.

Metodología


PANIS determinará la ingesta anual real de nutrientes a nivel de hogar, por diferentes tipologías de hogar según ingresos y estructura demográfica del hogar. 

Con esta información, más datos sobre condiciones de vida y estado de salud de integrantes del hogar, se construirá una base de datos integrada que permitirá desarrollar una cartografía de la ciudad de Barcelona con información sobre pobreza económica, alimentaria, de salud y condiciones de vida, a nivel de barrios. 

A partir de aquí, será posible identificar barrios y hogares vulnerables en términos nutricionales y de salud, y desarrollar campañas para promover una alimentación saludable y sostenible adaptadas a la situación de cada barrio.

  • Si las bases de datos no relacionadas de las encuestas nacionales contienen información sobre tipologías de hogares (ya sea según los ingresos y/o la estructura demográfica del hogar), entonces es posible integrar las bases de datos usando el hogar como unidad de análisis, con las correspondientes correcciones estadísticas según cobertura y representatividad.
  • La base de datos integrada permitirá analizar la situación de los miembros de los hogares en términos de ingresos, estilos de vida, hábitos alimentarios y riesgos/problemas de salud. 
  • Si las tipologías de hogar se pueden describir y analizar en base a sus ingresos y estructura demográfica, entonces será posible identificar los principales grupos sociales que pueden considerarse vulnerables en términos de desigualdades de ingresos, alimentación y salud.
  • Si se tiene información sobre la distribución geográfica de las tipologías de hogar en los barrios de la ciudad de Barcelona, es posible identificar los barrios con alta incidencia de hogares vulnerables, además de conocer el contexto socioeconómico y de condiciones de estos hogares.
  • Con la información recopilada y mencionada en los puntos anteriores, además de la experiencia adquirida en proyectos anteriores, es posible desarrollar campañas para una alimentación saludable y sostenible adecuada y adaptada a las condiciones socioeconómicas y de condiciones de vida de hogares y barrios vulnerables.

RESULTADOS ESPERADOS


Base de datos integrada

En primera instancia, PANIS integra información sobre ingesta de nutrientes, estado de salud y condiciones de vida, según tipologías de hogares de Barcelona. 

Activación de referentes comunitarios

Desarrollo de un protocolo de intervención para promover la alimentación saludable y sostenible a través de la activación de referentes comunitarios en una campaña coordinada de acciones dirigidas a la ciudadanía. Este protocolo se enmarca en el proyecto piloto de Albarrio, un modelo que aplica un enfoque comunitario adaptable a la realidad de cada territorio y una metodología para la evaluación de cambios de comportamiento hacia una mayor adhesión a patrones alimentarios saludables y sostenibles.

Cartografía de Barcelona

Con la base de datos integrada se identificarán los barrios vulnerables de Barcelona en términos alimentarios, de salud y condiciones de vida de la población, así como los factores que caracterizan estas vulnerabilidades. Así, será posible priorizar los barrios donde activar campañas de promoción de una alimentación saludable y sostenible, orientadas a mejorar la calidad de vida de la población.

Propuestas de políticas públicas

Recomendaciones de políticas públicas complementarias y coherentes a las ya desarrolladas por el Ayuntamiento de Barcelona, como p. ej. el Pla de Barris, específicamente la línea de Educación y Salud Pública.

HITOS


Noviembre 2023 – Octubre 2024

Elaboración de bases de datos integrada.

Noviembre 2023 – Julio 2024

Desarrollo de la cartografía para identificar barrios vulnerables de Barcelona.

Noviembre 2023 – Abril 2025

Protocolo de actuación para campañas con un enfoque comunitario en el marco del proyecto piloto Albarrio.

Febrero 2024 – Abril de 2025

Propuestas de políticas públicas.